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第19节 权力场是一个夫妻关系式的平衡场(1/3)

第二天一早，欧阳佟驱车前往德山。

明年是德山建市十周年。

此前，德山一直是作为地委行署所在地而没有单独建市，行署仅仅只是作为省政府的派出机构，并不属于一级严格的行政建制，所以，行署所在地，一直都无法成为市，名义上是地区，可行政建制上，又没有地区这样一级结构。

后来，国家将原有的地级市和地区合并，统一建成市级行政架构。

也有少数区域并不是地市并列，需要单独建市。

德山的情况相对特殊一些，解放前，德山因为是水陆码头，所以成为仅次于雍州的第二大城市。

解放后，这里便是德山地委所在地。

但不久以后，地区合并，德山降格为县。

后来几经变迁，直到十年前，德山才正式建市。

第二天一早，欧阳佟驱车前往德山。

明年是德山建市十周年。

此前，德山一直是作为地委行署所在地而没有单独建市，行署仅仅只是作为省政府的派出机构，并不属于一级严格的行政建制，所以，行署所在地，一直都无法成为市，名义上是地区，可行政建制上，又没有地区这样一级结构。

后来，国家将原有的地级市和地区合并，统一建成市级行政架构。

也有少数区域并不是地市并列，需要单独建市。

德山的情况相对特殊一些，解放前，德山因为是水陆码头，所以成为仅次于雍州的第二大城市。

解放后，这里便是德山地委所在地。

但不久以后，地区合并，德山降格为县。

后来几经变迁，直到十年前，德山才正式建市。

欧阳佟可算是德山的大功臣，为德山做出过巨大贡献。

欧阳佟对德山的贡献，与那些出钱捐物招商引资不同，他主要是替德山引进行政资源。

比如现任德山市长王文青担任德山地区交通局局长的时候，欧阳佟帮他从省建设厅立项了三条公路，先后数次总共要到了几个亿的行政建设拨款和几个亿的银行贷款。

共计约八个亿的资金进人德山，整个德山因此大变样，因为这一政绩，德山建市时，王文青顺利成为最年轻的副市长。

虽说后来王文青升任德山市长歇阳格已经不可能直接起作用，毕竟，王文青还是记着欧阳佟这份情的。

再比如德山现任市委书记曾宪平，是一"文革”后的首批大学毕业生，毕业后分配到省委宣传部,任电视台“记者”时候•便和他成了好朋友。

不久，曾宪平担任了领导秘书，其后又被外放去当副县长•欧阳佟在进行新闻报道的时候，役少向这位老兄倾斜。

而德山的水利、农业、建设、规划等十几个职能部门，难免需要到省里跑专项资金。

这些专项资金，往往掌握在省里相关部门的一把手那里，这些钱给谁?给多少?都是一把手说了算。

全省几十个市县都在跑这些钱，谁能跑得下来，租看你的政绩如何，也不是看你是否需要，而是看你关系怎么样。

欧阳佟和这些职烤部门的官员关系密切，往往是一餐酒，就能把事情解决。

而市县也都有规定，谁如果争取到这类资金，其中10%便作为奖金。

欧阳佟为整个德山要到这类资金趁十亿元，仪仅是拿奖金，便能高达千万。

实际上，他一分钱都没有要，留下的，便是人情。

下了高速公路，德山市政府办秘书长乔知农的广州本田早已等候在此。

这就是官员身份的好处。

欧阳佟仍然是江南卫视副台长，省管的正处级干部。

如果没有这个身份，大概也就不会有这么高级别的接待了。

乔知农担任德山市广电副局长的时候，就和欧阳佟很熟，后来谋求局长，跑到省里找关系，欧阳佟曾带着他去登老宣传部长的门。

显然，老宣传部长替乔知农说了话，他才在几个竞争对手中脱颖而出。

事后，乔知农自然也没有亏待欧，每次到省城，一定要拜访他，并给他带点礼物，而过年过节，不管欧阳佟是否回来，乔知农也一定要去给欧阳佟的父母拜年。

两人握过手，乔知农上了欧阳佟的车。

汽车启动后，乔知农告诉欧阳佟，王文青市长今天中午和晚上都没有时间，已经安排好了，明天晚上和你一起吃饭。

至于今天.中午就他陪欧阳佟在德林大酒店吃饭，晚上，由德山广电局安排。

欧阳佟想告诉乔知农，晚上不用安排了，他已经和宪平书记约好。

他到德山来，事前和曾宪平书记以及王文青市长都联系过，两人这几天的安排，他了如指掌。

如果不是约好了时间，他也不可能在这时候过来。

转而一想，这话，还真不能对乔知农说。

作为整个江南省浸淫官场最深的媒体记者，他熟谙中国官场生态。

对于中国官场欧阳佟有一个形象生动的比如，他说，四套班子就像一个典型的中国式家庭，书记是丈夫，市长是妻子，人大是父家，政协是岳家。

就算是再好的夫妻，也一定有矛盾，除非极个别的家庭，总体来说，都是丈夫决策，妻子执行。

当然，也有少数家庭，夫妻向背，各怀鬼胎。

至于父家和岳家，父家的意见往往更容易被接收，岳家次之。

也有些时候，小两口被父家或者被岳家控制，并没有自主权。

无论关系多么好的夫妻，都会形成一个完全属于自己的体系，体现在中国官场生态中，便是市委和市政府的组成人员。

这两个体系，表面上会非常亲密，但也最容易产生矛盾。

许多时候，两个体系的矛盾，会极大地影响夫妻关系，甚至直接左右家庭决策。

乔知农是政府体系的人，欧阳佟要和党委体系接触，自然不想节外生枝，只好说，晚上你就不要安排了，我要去拜访一下我的中学老师，已经约好了。

乔知农说，要不，把你的老师接过来，大家一起?欧阳佟故意装着很动心，准备答应，可犹豫了一下，又拒绝了，说，算了，这些人和官场没什么关系，还是不让他们掺和了。

德林大酒店是德山市最好的酒店，四星级，老板是欧阳佟的中学同学。

吃饭的时候，欧阳佟有意将话题引到明年的德山市庆。

乔知农说，对于这次市庆，王市长是持不同看法的，觉得劳民伤财。

宪平书记认为，这几年，德山的发展非常之快，整个德山市日新月异，市民万众一心，借此机会，搞一次大庆，有利于凝聚人心。

在市委，市长毕竟是少数派，王文青只好附和市委意见，事情就这样定了下来。

欧阳佟说，市庆准备怎么搞?乔知农说，有关市庆活动，只是形成了决议，却没有形成具体方案。

有人建议，市委和市政府可以组成一个联合班子，由宣传部牵头，市政府办具体负责，政研室等部门提出一个活动方案。

也有的人说，宣传部仅仅只负责宣传，市庆活动，最关键部分还在活动，尤其是需要市里的企业赞助，仅仅宣传部，恐怕搞不掂，所以，最好是由市政府办牵头。

还有人说，现在确定组织者，有点为时过早，最关键在于活动方案的确定，只有确定了活动方案，才可以考虑怎样安排组织。

到底采取哪一个方案，市委和市政府似乎还没有取得一致。

不过，最近可能开会研究这件事，到底何时研究，他也不是太清楚。

晚上，曾宪平在自己家里请欧阳佟吃饭。

作为市委书记，在家吃饭的机会并不多，也基本上不会请人到自己家来吃饭。

欧阳佟算是极少的特例，可能是省委书记省长都无法享受的待遇曾宪平之所以提出在家吃饭，确实与两人的友谊大有关系。

当年，两人都是单身汉的时候，便常常约在一起喝酒。

曾宪平在宣传部当办事员，宣传部属于清水衙门，他根本没有机会在外面吃饭。

欧阳佟则不同，他是记者，常常有人给他送烟送酒。

他本人不抽烟，酒也喝得少。

他的烟便给了曾宪平，酒嘛，两人约到一起喝。

欧阳佟觉得，曾宪平一直待在省委宣传部，很可能就这么一辈子，根本没有太多的机会。

后来，省委办公厅为新任省委书记选秘书，连选了两个，书记都不满意。

欧阳佟恰好和省委秘书长一起参加活动，秘书长提起此事，问欧阳佟有没有合适的人选，欧阳佟推荐了曾宪平。

饭是保姆做的，普通的家常菜，谈不上特别，尤其是曾宪平的心血管不是太好，味道非常清淡，不太合欧阳佟的口味。

但是，他到这里来，不是来吃饭的，也不是来喝酒的，而是来谈事的。

两杯五粮液下肚，话题便转到了市庆上面。

这是曾宪平下决心要抓的大事，也可以说是他的政绩工程，他自然十分重视。

曾宪平说，我有一个想法，准备去省里请一些专家来帮忙出出主意，给我们一些建议。

欧阳佟说，我倒是觉得，与其找一堆所谓的专家说三道四，不如学一学洛枷奥运会，走完全市场化的道路。

曾宪平对于洛杉矶奥运会不太了解，又不好说明，只是说，你有什么好主意，说说看。

欧阳佟说，每届奥运会都是国际体育盛会，但是，奥运会开了那么多届，虽然世界各国争举办权，可实际上，基本上是哪个国家办，哪个国家亏大钱。

到了洛衫矶奥运会，他们改变了以前政府包办的做法，将承办权交给公司，采取完全市场化的做法，结果，政府不仅没有因承办奥运会而出现大笔的财政赤字.还让奥运会第一次成了可以赚钱的盛会。

曾完平略想了想.说.我明白你的意思了.你是建议我搞招标.让有实力的文化公司来承办德山市庆:欧阳佟说.是啊.政府出政策，公司出方案。

既节省费用，又博采众长:就说这费用吧.政府能拿出多少?两千万三千万?估计搞出来的活动，影响力也只不过如此.如果拿出一两个亿，倒是可以冒出一些泡泡。

可是，政府有这样的财力吗?就算有，用一两个亿来搞市庆，市民会怎么看政府?会不会骂市委书记市长是败家子?如果让企业来搞呢?政府只需要出一部分资金，其余的资金，由政府出政策，承办企业自筹。

曾宪平说，这个主意不错。

他又问欧阳佟，如果我没有猜错，你是专为这件事来找我的，并且早已经成竹在胸，是吧?欧阳佟倒也坦然，说，我是真人面前不说假暇话。

我确实是为了这件事而来。

曾宪平问，与你的利益有关?欧阳佟直言相告，他注册了一间广告公司，也拍了一些广告，比如林飞广告和芳宝露广告，尽管有一定的社会形响，但公司初办，目前还在成活期挣扎。

他希望承办德山市庆，让自己的公司走出死亡地带。

曾宪平点起一支烟，吸了两口，显然在思考。

片刻之后，他说，你的方案，确实是一个非常好的方案， 在你面前，我也不隐瞒。

如果你不是对这个项目志在必得，我拿到常委会上讨论一下，能不能通过，都不重要。

既然你想得到这个项目，又求到我这里，事情就有些不同了。

如果这个方案不能通过，对你没有什么意义。

但如果要通过，又确实有些困难。

欧阳佟不解，问道，这个方案，对于德山市有百利无一害.为什么难以通过?曾宪平说，两点，第一，权力，第二，利益。

有关利益，欧阳佟好理解。

或许，德山市有人早已经盯住了市庆活动，准备从中捞一笔。

但涉及权力，欧阳佟就不是太懂了。

曾宪平说，在你看来，市委书记一定拥有绝对权力，说一不二。

可实际上，根本不是这么回事。

权力场是一个平衡场，所谓的绝对权力，就是一种破坏平衡的权力，这种权力，是绝对难以维持的。

从这种意义上说，权力制衡是必要的，也是最行之有效的。

但另一方面，权力制衡，不会给权力的实施制造很多麻烦，甚至发生很多不必要的摩擦。

我们开会的时候，常挂在嘴边的是，民众利益大于天，实际上，谁心里都明白，权力平衡大于天。

我倒是觉得，这并没有错，权力不能平衡，权力就被颠覆了，连权力都没有了，你用什么来考虑民众利益? 他这样一说，欧阳娜白了。

权力平衡大于民众利益，这并不是哪一个国家独有的现象，而是权力场的根本所在，无论中国还是外国，只要有权力这种东西存在!就一定会形成一个平衡的权力结构。

这个结构，更多的时候，是具有破坏性的而不是创造性的。

一项决策的确定，并不是因为这项决策有利于民生，而是有利于权力平衡。

换句话说，假若不能达到权力平衡，就算再有利于民生的事，也可能无法立案。

曾宪平略想了想，说，我给你出一个主意。

欧阳佟说，你说。

曾宪平端起酒杯，和欧阳佟碰了一下，然后干了杯中酒，对他说，我听说你和王文青的私交不错，你可以去找一找他。

过几天，我们要开常委会讨论市庆的事，如果他能在常委会上提出这个方案，我保证这个方案一路畅通无阻。

欧阳佟意识到，这个话题触及了权力一个最敏感的区域。

曾宪平和王文青之间貌合神离，他是非常清楚的。

现在，曾宪平主动提出这个办法，他一时难以判断，曾究平到底是在替他出主意，还是在试探他。

他略想了想，说，我听说文青同志这几天都排满了，没有时间。

他故意用到文青同志这种称呼，不称呼王市长，是因为曾宪平知道他和王文青的关系不错，如果用太官方的称呼，显得矫情，可能让曾宪平觉得自己在他面前很假。

如果直接称呼文青，一来显得他有点拿大，二来似乎有点表现与文青的私交。

曾宪平说，再

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