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韩雍去任,两粤分抚,事不协一,盗贼益炽。
乃复以言官议,仍用雍总督。
开府苍梧,实自雍始。
梧本两省交会之区,诸蛮盘据之地,必藉重兵弹压,始可詟服群凶。
彼时调兵三万,戍守镇城,分布要害,后盗贼稍宁,减至万名。
所以贻东西百年之安,良有以也。
嘉靖末年,复设巡抚,专任广东,一应兵马军饷,官员贤否,征剿事宜,往往不行关白。
乃复议减戍兵,又议扣留粮饷。
夫梧镇戍卒,彼时止存四千,势已薄弱,盗贼纵横,东灭西起,势几不可支矣。
今并四千更欲减之,防守不周,溃乱四出,异时推究祸本,谁当任其咎者?且两广盗贼渊薮,大者啸聚山海,党类数千,必调遣狼兵,招募浙、福之兵,足以剿除。
其次群盗投间抵衅,突出焚劫,随时随处有之。
正戍守官兵之责,每有擒获,因之惊骇解散者尤多。
今谓无益撤去,吾恐贼无忌惮,愈肆猖狂,势不能不议复设也。
梧镇兵饷,岁费十万余金,皆取给于南雄、梧州桥税,及广东折粮银两。
自分镇之后,饷有定额,逋欠日多,岁入不过八万,尚亏二万。
自隆庆以来,太平桥税,自南而北税者解广西,自北而南税者解广东,又岁减万五千之数矣。
若再加扣留,则日侵月削,梧镇益不可支,而广西全省亦可弃置不守矣。
夫治兵必先财用,财裕乃可振兵,故虽平居无事,给兵粮,除戎器,尚不可使有不继,至举大事、动大众,岂可使积贮缺乏哉?语云:“兴师十万,日费千金。
”当事者奈何易言之乎?此非所以明职守而一政体也。
时廷议是余言,罢东粤抚臣。
后余秉铨日,又复设。
余以山贼每连海贼而出入,故所重在海,诸郡独倚潮为门户,故所急在潮。
惟漳、潮一带,皆经海道,故御潮急则贼退遁漳之澳中,御漳急则贼横逸潮之境上。
往者广东巡抚之设,专驻广城以御海寇,兼防山贼。
大城所参将之设,原为联束漳、潮水寨,以备不虞。
卒以两省议论互异,寻皆奏罢。
自今计之,添一重臣即兵力以瓜分而益弱,事权以鼎峙而皆轻,况广东、福建各有海道副使,兵防事宜,原非乏人管理。
今惟以监军副使驻札潮州,与东莞海道、福建海道相为犄角,以巡抚标下官兵分属参将统领,驻札潮、漳,防守应援。
或平居无事,各驻省城,居中调度。
山贼有警,则广东者出高、肇,福建者出武平;海寇有警,则广东者出潮、惠,福建者出漳、泉。
共切震邻之恐,一如唇齿相依。
毋以分土为限,视若秦越;务俾威声震詟,氛祲消弭。
庶事无烦于更张,自可行之永久。
虽然,事权一己,阃以内督臣制之矣;然阃以外惟君制之,所恃以鼓舞振作于一方者,恃朝廷之赏罚耳。
赏罚不明,虽尧舜不能以治天下。
故《易》称“明罚敕法”,《书》言“毋迪显僇”,凡以法纪不可以不饬也。
余观王文成坐缚思田诸蛮,计擒八寨反侧,劳绩着已。
捷闻,而时宰忌勋,竟停恤典。
襄毅平修仁、荔浦诸洞,直捣大藤峡,功至伟矣。
班师而辅臣谤议,寻乃罢职。
余镇粤时,东省失事,罪不及抚臣,而余乃降职闲住。
及平山盗平,抚臣晋爵锡金,而余仅复职听用。
嗟夫!以功受罚,宁独文成、襄毅然哉!善乎陆贾生之言曰:“将相和调则士豫附,士豫附,天下虽有变,即权不分。
”知此,可与谈粤事矣。
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