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河治理和防洪、堤坝工程的建设。
河东郡郡守严熊成为第一任大河都督。
至于《防洪令》则是针对所有水域的防洪工作的指导文件。
明确提出和指出了,防洪堤坝及其建设,是临河郡县的考绩范围。
并且明确区分了地方官在洪水、干旱这样的天灾面前的责任。
对于这两部法律,群臣自然是没有异议的。
只是,地方官们感觉有些压力大。
这两部律法三读之后,便到了本次大朝议,各方势力都严重关切的《户律》的修改。
户律,是大汉帝国最重要的律法,也是指导地方官治理地方的法律,更是有关社会人伦和家庭责任的法律! 说它是帝国的宪法,也未尝不可! 如今,要修改户律,自然立刻就引发了各方关注。
而在此之前,户律的修改,已然在舆论界和朝野,都闹得沸沸扬扬。
儒法黄老,集体关注。
至于朝野大臣,更是人瞩目! 没办法,户律牵一发而动全身,甚至直接涉及了国本,谁敢轻慢? 而汉室户律,经过了数十年的沿革,发展至今,虽然依旧可以看到很多秦代法律的影子,但其条文和制度却已经面目全非了。
颜异拿着那本经过廷尉、兰台和丞相府共同商讨后,拿出来的户律增补和修订的条款文书,站在殿中,只是看了一眼,他就震惊不已,连手都在抖。
勉强定住心神,他几乎是用颤音念道:“奉陛下之命,廷尉卿汲黯、御史大夫刘舍、丞相晁错,会有司之吏,共商《户律》之增修补缺,增补三条七款,修订其中七令,乃与群臣共商……” 说着,他就念出了文书上的内容:“欲增补者如下:增户律之置户律一款:凡民有余子二人及以上,年二十三,皆当别户,不如令,倍其赋,再不如令,县道有司强使之,入屯垦团……” 这一条念出,群臣表示情绪稳定,只有儒家的大臣们,有些不安。
大家族、大宗族,这是儒家的信仰和基石所在。
而秦汉两代,却矢志于破坏和肢解大宗族大家族的存在根基。
商君制定的异子之科制度,天生就是大宗族和大家族的克星! 然而,儒家现在根本无力反抗,甚至只能捏着鼻子承认这个制度和相关法律。
颜异接着念道:“修改户律第十八条为:为人妻者不得为户,民欲别户,有司当许之……” 这一条的改变虽然不大,但影响却是大的惊人! 在今日以前,这条法律的条文是:为人妻者不得为户,民欲别户,当以八月户时,非户时勿许。
如今修改为人民可以在任何时候申请单独别户。
毫无疑问,这进一步强化了异子之科制度。
颜异继续念道:“增加第十九条:村亭长、里正之选,皆以六月,有司择村亭之贤者三人,以交公选,以户为数,得选最多者为里正……” 这一条一出口,顿时整个大殿都喧哗了起来。
只要不是傻子,都听出来了,这是要学习市井之中的商贾们选举擅权的模式! 地方官们的反应尤为激烈! 亭长、里正,看似不起眼,但实则却是地方上最关键的一环。
他们是直接与地方百姓接触之人,是官府掌握地方权柄的关键所在,更是士大夫贵族们所以能鱼肉百姓的关键! 如今,这亭长、里正却要由泥腿子们投票来选? 这如何能行得通? 那些泥腿子们懂得什么叫贤人吗?他们理解得了什么是好什么是坏吗? 若真要被这一条通过了,那……从此以后刁民们还不得尾巴翘上天了? 大家伙又如何能够继续忽悠甚至是使唤他们? 本来,刘彻玩的以退役士卒、军官优先充任亭长、里正的改革,就让士大夫地主们很不满了。
这些从军队退役的人,有很多根本不鸟地方官,他们自行其是,将他们从军队里学到的知识与技术教授给百姓,还懂得利用法律和制度来帮百姓说话。
不少地方,从此都是刁民遍地,良善淳朴之风不在。
若再来这么一出投票选举? 刁民们还不得翻天了?
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