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【煮酒论史篇】 转贴：东汉和帝后盐铁不再官府专卖(2/3)

盐，食之急者，虽贵，人不得不须，官可自煮“。

李贤等引《前书》作注：“因官器作煮盐。

”①即实行盐专卖。

另一方面为了抵御匈奴。

和帝在章和二年夏四月戊寅沼曰：“昔孝武皇帝致诛胡越，故权收盐铁之利，②以奉师旅之费。

自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。

先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。

“很显然，盐铁专卖是为了解决师旅之费。

为了表示对盐专类之重视，窜帝还于元和三年(公元明 年)擞八月乙丑，“幸安邑，观盐池”。

安邑盐油乃指“河 东盐池“；规模不小，“麦51里，广7里，周116里”，是 当时重要的盐产地。

座落在“今蒲州虞乡县西”。

⑧ 章帝时期实行盐铁专卖是经过一番激烈斗争的。

建韧六年(公元81年)，“是时肃宗议复盐铁宫，④(大司农郑)众说以为不可。

诣数切贵，至被安劲，众执之不移。

帝不从。

“元相中尚书张林主张盐铁专卖，章帝“有沼施行”，但朱晖以为“不可施行”，其理由是：“王制，天于不言有无，诸侯不言多少，禄食之家不与百姓争利。

今……盐利归宫，则下人穷怨。

“窜帝发怒，切责之，“挥等皆自系狱“。

①就是在推行盐铁专卖后，也有人借故反对。

如章和元年(公元87年)，而“奏罢盐官，以利百姓。

”⑥这是郑众、朱晖等反对盐铁专卖的继续。

到章和二年，盐铁专卖宣布废止，这是有诸多原因的。

一是吏治腐败，抓的不力。

和帝在即位后沼中曰：“吏多不良，动失其侵，以违上意。

先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事。

“②东汉王朝自和帝以后U益衰落，无法大规律组织盐铁专卖。

盐铁专卖是王权集中下的产物，如汉武帝统治时期，中央权力高度集中，能通过强制手段将人力、物力、财力集中使用，动员中央到地方的官吏去组织生产与运销。

东汉初期，光武、明帝、章帝实行台阁制，王权较为集中，能够勉强为之。

但自和帝以后，地方豪强势力膨胀，庄园发展起来，逐步压倒了王枚，他们私自煮镑获利。

因此，将权力下放到地方，让民煮铸，出征我为宜。

三是长期斗争的结果。

自昭帝盐铁会议之后，斗争一直在继续《元声也曾另盐铁官三免彦帝时期，郑众t朱晖竭力反对，实际上是盐铁会议的继续。

有人提出，彦帝建韧六年提出“议复”盐铁官营作何解释7我觉得，似乎在永平与建韧之间国家可能允许私人经营。

前文引用的崔塞《政论》中提到!西北边民“皆作边兵，不肯用官器“就是例子。

另外，尚书张林提出“官可自煮“，即有私营存在。

如果此说能够成立，章奇提出议复盐铁一事就可解释清楚了. (三)、自和帝始实行民营征税 东汉自和帝始，实行“纵民煮铸，入税县官如故事”。

对 此看法不一。

有的认为是“官营为主，私营为副”r①有的认为，东汉盐铁宫的职掌“既主持官营，又管理民营征收税金“。

②我认为，东汉自和帝始，一直实行民营征税。

和帝即位后之沼讲得明白，章帝“遗戒郡国罢盐铁之 禁，纵民煮铸，入税县宫“，根本不存在什么官营为主之迹 象。

另外，我们从一些散见材料中也能看出这一点。

为了论 述方便，不妨列举如T2 顺帝永建四年(公无129年)，尚书仆射虞 钢上疏：“雍州之域，展田谁上，义沃野千里，谷 ．探殷实，又有龟兹盐池，以为民利。

“⑧ 桓帝时，夏敌乃“自剪须变形，入林虑山中， 隐巨姓息，为冶家调。

余突的发，形貌超瘁，积二、 三年，人无知者“。

④ 献帝时，刘度任幽利牧，“开上谷胡市之利， 通渔阳益铁之饶。

民悦午牟，谷石三十“。

⑥ 上面所举史料，全届民营。

龟兹盐勉，完全是交给民萤 获利。

夏放为逃避党团之汛于林虑曲中作雇工二、三年，竟无人知晓。

足见其“冶家”规模之大，届痛冶者之多。

“冶家”应是富家大户，纯系为私人作坊经营。

刘虞开通渔阳盐铁、使人民十分喜悦，这也是民营。

新近又拿起《华阳国志》阅读，其中不少史料，足以证 明此点。

桓帝延嘉后，涪人张寿，“少给县远杨放为佐，放为 梁贼所得，寿求之。

积六年，姑知其生存。

乃安家盐井得30 万，市马5匹，往赎放“。

①又东汉巴郡临江县“有盐官， 在监、涂二溪，一郡所仰。

其豪门亦家有盐井“。

②又，东 汉汉安县“有盐并、鱼池以百数，家家有焉”。

⑧这都是东 汉豪家私人煮盐的铁证。

‘ 少数民族地区则私自煮铸盐铁的现象长期存在，如汉山郡，“地节三年，夷人以立郡赋宜，宣帝刀省并蜀郡为北部都尉……地有的士，煮以为盐……灵帝，复分蜀郡北部为汉山郡云“。

看来，此地在两汉时均属私家开采。

据史载，该处在两汉时，母系氏族残余仍然存在，加上气候条件恶劣，“土气多寒．在盛夏冰犹不释”，冬则“入蜀为傀”，④夏天才返其故地。

因此，很难进行管理，所以任其开采算了。

至于有的学者所列举的一些史料，以证明官营存在，我 们觉得有些失真。

为了说明方便，现列出来，一并加以分 析之。

‘ (1)《华阳国志》卷三《蜀志》在越福郡“定爷 县“条里云：“县在郡西，波泸水，宾冈撤白摩沙 夷有盐池，积薪以齐水灌而后焚之成盐，汉末夷皆 钢之，张是往争，夷帅狼本、架木王舅不肯服，最禽 挞杀之，厚赏赐，余类皆安，官迄有之，北沙河是。

“ 有的学者作为东汉中后期“官府经营”盐铁之例证。

⑦确实，是官府经营，但不是东汉之事。

因为《三国志·蜀书·张疑传，里记载得很清楚，刘后主建兴十四年(公

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